中央财政近日拨付补贴资金198亿元,以缓减成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力,并保障成品油价格改革顺利实施。其中,对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车五类补贴对象增加补贴资金120亿元;对种粮农民再次增加农资综合直补资金78亿元。
国家信息中心高级经济师张永军向世华财讯表示,中央财政对农林渔业及公共交通补贴198亿的目的是为了补偿因成品油价格上调而受损的群体,减轻普通民众因油价上调增加的负担。发改委此次上调成品油价接近20%,虽然调整后的成品油价格仍然低于国际水平,但石化等上游行业仍会因此受益,与此同时大量使用成品油的行业将会受损。
除上述补贴政策外,08年以来财政部为调控宏观经济已经采取多项政策。具体而言,从1月以来减免多种商品进口环节的关税和增值税;内外资企业所得税合并、个税起征点提高、降低印花税率;中央财政在原预算基础上增加252.5亿元粮农直补;对雪灾、震灾、洪灾等自然灾害的救灾、重建补助等。虽也有为保证国内供给增加出口关税及降低甚或取消出口退税等举措,但总体而言,财政政策主要以补贴和减税为主。
张永军指出,由于实际财政支出在增大,因此08年财政政策较07年宽松。考虑到改变政策取向的复杂程序,预计名义稳健的基调不会发生变化,但操作上仍将增大支出维持实际宽松状态。
中国人民大学近日发布中国宏观经济分析与预测报告,指出下半年财政政策应采取中性定位,积极操作,适度扩大财政支出规模。具体支出方向有,为防止灾害对宏观经济的短期冲击,做好灾后重建的固定资产投资和各种救济工作;为缓和结构性价格上涨带来的民生问题,加强各种生产和消费价格补贴;做好经济处于下行区间财政支出的中期规划,积极弥补由于外需、投资及消费下滑带来的需求短缺。人大报告做出上述判断是基于国内产出缺口快速逆转、三大产业和三大需求同步出现增速下滑、宏观经济调整顺周期效应十分明显以及结构性价格上涨没有明显恶化等原因。
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